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2020年,全面實現行業標准、地方標准免費公開

發布時間:2019-4-24    點擊次數:99

近日,市場監管總局印發貫徹實施《深化標准化工作改革方案》重點任務分工(2019-2020年),要求優化國家標准全文公開系統,全面實現行業標准、地方標准文本向社會免費公開,爲廣大企業、消費者實施應用標准提供更加便捷高效的服務。詳情如下:



貫徹實施《深化標准化工作改革方案》重點任務分工

(2019-2020年)

爲貫徹實施《深化標准化工作改革方案》,協同有序推進標准化工作改革,確保第三階段(2019—2020年)各項重點任務落到實處,現提出如下分工。

一、建立協同、權威的強制性國家標准管理體制。按照強制性標准整合精簡結論,加快推進強制性標准整合、修訂工作。除法律法規和國務院決定另有規定的領域外,仍需在全國範圍內強制的有關行業標准、地方標准盡快整合爲強制性國家標准,形成統一的強制性國家標准體系。發布實施《強制性國家標准管理辦法》,強化強制性國家標准的管理,加強重要標准協調。建設公開透明、廣泛參與的強制性國家標准制修訂管理平台,實現標准立項建議、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”服務。建立強制性國家標准實施情況統計分析報告制度。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

二、形成協調配套、簡化高效的推薦性標准管理體制。組織制修訂《國家標准管理辦法》、《行業標准管理辦法》和《地方標准管理辦法》,改革完善推薦性標准署名制度。進一步優化標准體系結構,強化標准的整合和修訂,強化新技術、新領域標准制定,瞄准國際先進水平升級國家和行業標准,發揮標准的引領作用。加快建成統一的行業標准、地方標准立項協調、備案工作平台,進一步增強推薦性國家標准、行業標准和地方標准的協調性。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

三、引導規範團體標准健康發展。推進團體標准良好行爲評價和第三方評估,合理應用評價評估結果,促進團體標准制定範圍更加合理、程序更加規範。進一步健全團體標准相關管理制度,加強團體標准化工作的指導和監管,加大對違法違規制定團體標准的查處力度。深化團體標准試點和應用示範,促進團體標准更好滿足市場和創新的需要,多措並舉培育一批有國際知名度和影響力的團體標准制定機構。(市場監管總局、民政部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

四、充分釋放企業産品和服務標准自我聲明公開效應。進一步加強企業産品和服務標准自我聲明公開和監督制度的實施,擴大公開標准的企業覆蓋面。合理開發應用企業産品和服務標准大數據,支持第三方機構基于公開數據發布企業標准排行榜,引導企業不斷提升標准水平進而提升産品和服務質量。加快實施企業標准“領跑者”制度,在消費品等領域推出一批企業標准“領跑者”,強化標准引領,營造“生産看領跑、消費選領跑”的氛圍。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

五、提高標准國際化水平積極參與國際標准組織治理和重大政策規則制定,持續提升我國在國際組織中的影響力,強化對我國擔任國際標准化組織(ISO)常任理事國成員代表、國際電工委員會(IEC)主席和國際電信聯盟(ITU)秘書長等國際標准組織領導職務的支撐與服務,更好地發揮在全球治理中的作用。選派更多專家參與國際標准制定、到國際組織任職。健全我國優勢産業和創新技術向國際標准轉化的機制,做好參與國際標准化活動的組織、管理與服務,提升參與國際標准化活動的質量水平。積極參與ISO未來發展戰略規劃的制定,辦好第83IEC大會,爲國際標准化貢獻更多中國智慧和中國方案。抓好《標准聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》各項任務落實,主動對接主要貿易國標准化戰略規劃,深化與“一帶一路”沿線國家標准化交流與合作,通過相互認可、相互采用、聯合制定標准等多種形式推動中外標准體系兼容。瞄准國際標准,開展百城千業萬企對標達標提升專項行動。結合國際産能和裝備制造合作、進出口貿易以及援外重大工程的需求,開展援外培訓、中國標准外文版翻譯和海外標准化示範區建設,拓展中國標准海外應用範圍。(市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

六、紮實推進標准化軍民融合強化標准化軍民融合制度建設,建立國防和軍隊建設中采用民用標准制度,完善軍民通用標准制修訂程序,形成軍民共商、共建、共享的標准化工作模式。推進實施軍民標准通用化工程,加強重點領域軍民通用標准制定。推進軍民標准化信息資源共享,努力爲軍隊和國防建設提供更加有效的國家標准、行業標准等信息資源服務。依托現有標准化技術組織,彙聚軍地專家資源,推動軍民技術隊伍共建共用。(中央軍委裝備發展部、市場監管總局、工業和信息化部、國防科工局牽頭,各有關部門按職責分工負責)

七、提升標准化科學管理水平。健全科技創新與標准化互動支撐機制,建立健全科技計劃研究成果向標准轉化的快速通道和長效機制。擴大科技成果轉化爲技術標准試點工作範圍,暢通科技成果轉化爲技術標准的渠道。加快布局一批國家技術標准創新基地和國家級標准驗證檢驗檢測點,逐步建立重要技術標准試驗驗證和符合性測試機制。建立完善標准化與知識産權的互動機制。(市場監管總局、科技部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

優化標准立項審查評估,嚴把政府主導制定標准立項關。推進標准制修訂過程信息公開,加強標准制修訂過程的社會監督。深入推進標准化信息資源整合共享,進一步壓減國家標准制修訂周期,提升標准制修訂效率和質量。實現標准複審、修訂機制化、常態化。(市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

八、強化標准實施與監督優化國家標准全文公開系統,全面實現行業標准、地方標准文本向社會免費公開,爲廣大企業、消費者實施應用標准提供更加便捷高效的服務。創新標准宣傳和貫徹推廣模式,加強標准普及宣傳,促進全社會知標准、用標准、守標准。積極開展標准化試點示範,推動全社會運用標准化方式組織生産、經營、管理和服務,促進標准有效實施。暢通標准實施信息反饋渠道,開展標准實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重點領域標准制定的監督和標准實施效果評估,依法處理違法制定標准的行爲,倒逼標准質量水平的提升。加強標准實施監督執法,依法加大對違反強制性標准行爲的監督處罰力度。(市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

九、大力實施標准化法貫徹落實《中華人民共和國標准化法》,深入開展普法宣傳,做好解疑釋惑,增強社會各界對標准化法的理解,確保法律規定落實落地。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

面開展《中華人民共和國標准化法》配套法規規章制度的制修訂,加快健全國家標准、行業標准、地方標准、團體標准、企業標准等方面的管理制度,進一步細化和完善法律新設制度,增強法律規定的可操作性,逐步完善《標准化法》配套制度體系。(市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

十、深化地方標准化綜合改革。大力推廣浙江國家標准化綜合改革試點工作經驗,推進山西、山東、江蘇、廣東等地標准化綜合改革試點,爲各地標准化綜合改革提供可借鑒的經驗、模式。緊貼地方經濟社會發展需求,制定具有地域特色、資源禀賦優勢的地方標准,以高標准引領提升區域發展質量和水平。穩步推進設區的市開展地方標准制定工作,進一步健全標准化協調推進機制,加強地方標准化工作的統籌協調。加強基層標准化機構和人員隊伍建設。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

十一、加強標准化人才隊伍建設。化標准化教育培訓頂層設計,組織編制標准化教育培訓系列教材。推進標准化學曆教育,支持和鼓勵更多高校開設標准化課程、方向或專業。強化幹部標准化知識培訓,推動標准化課程更多走進各級黨校、行政學院、幹部學院。拓展標准化職業教育,以信息技術和網絡平台爲手段開發在線教育課程。探索開展標准化中小學科普教育,提高全社會標准化意識,普及標准化理念。實施《國際標准化人才培訓規劃(2016-2020年)》,培養一批懂標准、懂業務、懂外語、懂規則的複合型國際標准化人才。(教育部、人力資源社會保障部、市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)

十二、加強標准化工作經費保障。各級財政應根據工作需要統籌安排標准化工作經費,積極支持制定強制性標准和基礎、通用等方面的重要推薦性標准以及參與國際標准化活動等工作。(財政部、市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)