企業郵箱 在線留言
您現在的位置:首頁 > 新聞中心 > 最新公告 > 2014年度工作總結

2014年度工作總結

發布時間:2015-1-28    點擊次數:482

陝西信遠建築工程司法鑒定所

2014年度工作總結報告

2014年,我所在省司法廳及各級領導的關心和支持下,始終遵循“科學、獨立、客觀、公正”的執業宗旨,努力開展工作,又取得了一些新的成績,受到了各委托單位的好評。現將我所2014年度工作完成情況彙報如下:

一、基本情況

(一)隊伍建設情況

我所2014年度在冊司法鑒定人35名(其中2014年新增的有4 名),輔助及管理人員16名。35名司法鑒定人均具有良好的教育背景和較強的專業知識,學曆方面均具有本科以上學曆,其中博士5名。職稱方面教授7名,高級工程師14名,工程師14名,各類注冊資格人員(注冊結構工程師、注冊岩土工程師、注冊造價工程師、注冊監理工程師、注冊建造師等)20人次。

鑒定所人員分爲三類:一是管理人員,數額配置與業務數量相適應;二是專職鑒定人員,滿足日常鑒定業務需要;三是來自各大院校的專家、教授,以及陝西信遠項目管理集團有限公司的優秀工程技術人員。

(二)業務開展情況

2014年年初至今,我所共計接收委托69件。其中本省委托62件:各級法院委托46件(省高院1件,西安中院40件,鹹陽中院6件,寶雞中院3件,渭南中院8件,漢中中院1件,安康中院2件,銅川中院1件)、仲裁委委托1件、個人或單位單方委托15件;其它省份法院委托7件。截止2014年11月10日,共計發出《鑒定意見書》47份,鑒定業務量比2013年度減少了30%。經分析,市場競爭環境的變化爲主要影響因素,因爲2013年陝西省高級人民法院公布的工程質量鑒定入冊鑒定機構由原來的信遠1家,擴充到了6家。

我所日常受理的工程項目種類繁多,大小也不一,大到有造價上億、建築面積數十萬平方米的高層建築,小到僅有2平方米的衛生間。2014年接收的質量鑒定案件中,農村建房和居民單元房占總鑒定案件的60%,同比2013年度下降了10%,由此可見,較大型的建築糾紛呈上升趨勢。今年以來,未發生因鑒定意見書結論錯誤導致重新鑒定或判錯案的責任事故,所出意見書采信率達98.6%。凡是法院通知出庭質證的,出庭率達到100%,對當事人提出的異議,書面答複率也達100%,基本上做到小案子在一個月內發出意見書,個別大案、難案三個月內發出意見書。各級法院及仲裁反饋意見,對我所鑒定工作表示認可,對我們的服務態度也表示滿意。

今年司法部司法鑒定管理局組織編寫工程司法鑒定實務教材,我所承擔了其中兩章的編寫任務。 2014年5月15日,在省廳領導的陪同下,司法部司鑒局局長霍憲丹帶領幾位同行專家到我所進行考察調研並指導工作,對我所鑒定工作提出了許多寶貴的意見和建議,同時也對我所取得的成績給予了充分的肯定,並表示將進一步加強溝通,共同促進我國司法鑒定行業的發展。

二、質量管理

(一)加強司法鑒定各項工作的規範管理

1)落實內部管理規範

我所接到省廳轉發的《司法鑒定機構內部管理規範》後,所領導組織全體鑒定人員進行了認真學習,並對照規範要求,對日常管理工作提出了整改方案,補充編寫了《司法鑒定流程及工作內容》等一些規範性文件。

2)貫徹落實我所質量方針和質量目標

我所嚴格貫徹落實“科學求實、客觀嚴謹、獨立規範、工作准確”的質量方針,凡接受委托的案件,不論大小,都必須經過鑒定團隊詳細分析,嚴密論證,審慎引用判定標准。建所以來,所內人員從未出現過弄虛作假、以鑒定謀私、不公正對待被鑒定人等違反司法鑒定公正性的情況。

3)嚴格遵守司法鑒定程序

從案件接受、安排鑒定人員、組織現場勘察、鑒定分析、鑒定意見書撰寫、審核到鑒定意見書送達等系列環節,我所都嚴格依照司法鑒定程序完成。由于司法鑒定工作涉及面廣、涉及人員多而複雜、影響鑒定時限因素多,是相當煩瑣的一項工作。爲此,我們努力做到:1)案件接收及時、明確委托鑒定內容、鑒定資料明晰;2)始終堅持在確認委托範圍、基本掌握案件情況的基礎上,進行方案的制定,列出問題提綱;3)在現場勘察過程中,做到細致、准確、無遺漏,真實記錄客觀現象;4)鑒定分析認真確定相關技術標准和技術規範複雜、疑難案件邀請專家或教授參與、會審討論,確保客觀、科學、公正。對有些特殊案件我們還研究了一些特殊的檢測和分析方法;5)鑒定意見書的撰寫格式規範、內容全面、用詞恰當、結論准確、簽字蓋章完整規範;6)意見書送達及時、簽收備案;7)出庭質證准時對待法官和當事人所提的問題耐心回答。

4)司法鑒定文書檔案管理情況

在鑒定過程中,我們一直嚴格遵守《司法鑒定程序通則》 及《司法鑒定文書規範》的要求,在檔案管理方面實行“一案兩檔”制。案件剛接回時,對于委托人提交的鑒定資料,案件受理員建立收案流水檔案,檔案內容包括:委托書、申請書、起訴狀、案件相關人員聯系方式等;案件進入鑒定過程後(申請人交費後),由鑒定秘書建立鑒定資料檔案,檔案內容包括:勘察筆錄、過程記錄、會審記錄、鑒定意見書初稿及終稿等,鑒定工作完成時移交給案件受理員,案件受理員在退還鑒定資料之前經主鑒定人審查,將關鍵的鑒定材料進行複印留歸檔。最終將結案的卷宗資料,進行統一的整理,裝訂成冊並編碼存檔。

5)司法鑒定儀器、設備情況

我所目前擁有的儀器設備有:GPS、全站儀、光學經緯儀、裂縫寬度測試儀、鋼筋位置測定儀、數顯遊標卡尺、混凝土回彈儀、激光測距儀、超聲波測厚儀、照相機等,完全滿足現場常規檢測的需要。爲此,所內還專門設置了設備管理員崗位,用于管理所有儀器設備,並建立了設備的配備、建檔、編碼、標識、使用保管、標准或檢定、保養及維護的辦法,確保定期更新和維護,始終保持檢測設備的先進性及精准性。

6)信訪投訴處理情況

2014年接到對我所投訴2起,投訴內容主要反映鑒定人態度冷淡,以及對鑒定結果不滿意等。我所設有專人處理投訴案件,且質量體系文件也有針對投訴的處理程序。經對2起投訴鑒定過程調查,了解到鑒定人雖有工作方法不當之處,但主要是當事人過于糾纏,鑒定人不敢與其多說話,當事人就認爲是態度不好。經過溝通,當事人也都接受了。

今年有一次,當事人到廳裏來投訴,其根源是鑒定意見經開庭質證後,一方代理人認爲庭審結果可能會對其不利,就想通過對鑒定人的投訴來獲得重新鑒定的救濟機會。後來經法院安排進行了複核鑒定,投訴人也撤銷了投訴。

(二)完善和落實鑒定所質量管理制度

在日常工作中,鑒定所全體人員都嚴格遵守《司法鑒定職業道德基本規範》、《鑒定業務工作制度》、《司法鑒定人崗位職責》等制度。此外,根據2012版《檢查機構能力認可准則》要求,2013年底我所對質量體系文件進行了修正,頒布了第二版《質量手冊》和《程序文件》,已經加以貫徹實施,並在不斷完善。所內每年還要進行至少一次內審和管理評審,對鑒定所設備、配置等方面的不足之處制定糾正措施,並由相關人員跟蹤負責落實整改,並設管理和監督人員。

(三)鑒定實務管理

多年來,我們一直堅持司法爲民,努力做好法官的科技助手,並多次幫助法院化解了當事人的矛盾。

今年6月,我所接受西安市中級人民法院司法技術室的委托,對戶縣某村民購買的206個水泥預制葡萄架水泥杆質量進行鑒定,拿到卷宗資料後,我所鑒定人員進行了仔細閱讀:本案訴訟標的額很低,申請人經濟條件較差。涉案葡萄架水泥杆無設計規範,無産品合格證,無檢驗標准。如果要鑒定,鑒定人必須現場進行用途功能調查,做一個基本的力學分析,然後進行檢測、評價,這樣鑒定成本就會很高,遠大于涉案標的。因此,通過與司法技術室溝通,我所決定進行義務咨詢服務,在本所王永生主任的親自帶隊下,鑒定人員去現場進行了勘察,對相關問題進行了詢問、調查。鑒定人結合涉案現場周圍同類産品的質量情況和使用功能進行綜合分析後,到戶縣法院同法官一起與當事人溝通,並依據綜合分析,給出了涉案葡萄架杆質量不能滿足使用功能、要求的定性口頭咨詢意見。法官和當事人也一致認可這一意見,順利的解決了問題,得到了法院及當事人的一致好評,爲此,在西安中院技術室工作總結會上,我所得到了點名表揚。

我所今年還接受了西安中級人民法院司法技術室委托的一件疑難案件,涉案工程爲嘉峪關的某發電廠冷卻塔,需鑒定其工程質量及修複費用。該案涉及的檢測、實驗非常多,普通檢測機構只能對在建項目進行檢測,他們只知道應用、套用固有方法,對原理卻不是十分了解,面對已投入使用的該涉案工程便束手無策,因此,技術室在委托省內其它鑒定機構後,都因無技術手段鑒定被退回。我所接受委托後,決定將本案當成一個專門的研究課題來做。本所王永生主任作爲本案的主鑒定人,帶隊遠赴嘉峪關,冒著寒冷天氣、攀爬到高處取樣,針對該案研究了針對性的檢測方法,克服種種難關。由于涉案工程已經存在嚴重安全隱患,我們在法院的許可下,現場指導了加固處理方案。本案當事人雙方矛盾很大,原告認爲冷卻塔人字柱混凝土剝落、疏松、鋼筋外露、筒壁混凝土空縫、空洞完全屬于施工質量問題,但當我們鑒定人去現場勘察後,進行了全面的分析,不僅對冷卻塔本身,還對其周圍的環境因素進行了考慮。判斷出涉案工程出現問題除了工程施工質量本身存在一定問題外,還有一些其他方面的原因:其工作用水在風的作用下常飄落到人字柱上,在冬季氣溫低時使其凍結,當在陽光照射下,氣溫上升時又使其解凍,導致人字柱表面混凝土産生凍融損壞,且工作水經化學檢測該水中硫酸根離子也對混凝土有腐蝕作用。本案鑒定人在該案的分析及處理上,做到了科學、客觀、公正、全面,很好的化解了當事人的糾紛,法院也表示認可。

(四)加強鑒定人員的業務學習和自我培訓,提高鑒定所人員的工作水平

我所積極開展定期不定期的學習活動,在每周例會上進行業務研究討論;每季度還組織一次專業知識學習;組織學習《司法鑒定程序通則》、《陝西省司法鑒定管理條例》、《司法鑒定人的執業守則》。今年以來,省廳又先後轉來了《陝西省司法廳關于加強司法鑒定投訴處理工作的意見》、陝《關于開展司法鑒定行風建設專項活動的實施方案》、司法部《關于進一步發揮司法鑒定制度作用,防止冤假錯案的意見》、《建設工程司法鑒定程序規範》、《司法鑒定機構內部管理規範》、《陝西省司法廳關于進一步規範和整頓全省法律服務市場的意見》、《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神、全面加強司法行政各項工作的意見》及《郝志勇副部長在全國司法鑒定管理工作座談會上的講話》等重要文件。這些文件對指導我所開展業務、提高素質起了很重要的作用。我們每一個文件都認真組織學習,重要文件複印人手一冊。

三、行風建設專項活動落實情況

爲使行風建設工作取得實效,我所注重抓好整改工作落實自查自糾工作,制定整改措施。要求各司法鑒定人對存在問題進行整改,提交個人整改措施,確保行風建設工作取得實效。

我所在以下幾個方面全力開展行風建設自查自糾工作:

(一)在遵守司法鑒定法律法規、職業道德和職業紀律等方面,我所定期組織鑒定人員學習貫徹黨的十八大和十八大三中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹中央關于開展黨的群衆路線教育實踐活動,學習《司法鑒定程序通則》等司法鑒定管理規定。

(二)在鑒定收費標准方面,在工程質量司法鑒定收費沒有標准的情況下,我所本著公平合理的原則,參照相關標准,合理確定鑒定費用,做到在每個案件收費時都與當事人進行有效的溝通,使當事人了解及認可收費的計算。對于經濟情況確實困難的當事人,我所也制定了相應的措施,必要時給予司法援助;在鑒定所財務管理方面,我所根據《司法鑒定機構登記管理辦法》、《會計法》以及財政部、財政廳的有關規定,也都制定了相應的管理制度。

(三)在執行司法鑒定實施程序和技術規範及內部質量管理等方面,我所除了嚴格執行《司法鑒定程序通則》、《陝西省司法鑒定管理條例》的相關規定外,還依據《檢查機構認可准則》編制了《質量手冊》、《程序文件》等“CNAS”認證體系文件,這些體系文件對我所的內部質量管理等方面起到了很好的督促及約束作用,確保出具的每一份鑒定文書都能滿足相關規定的要求,使鑒定文書在法院達到較高的采信率。

(四)、在卷宗文書及檔案管理方面,我所嚴格遵守《司法鑒定程序通則》 及《司法鑒定文書規範》的要求,對出具的每一份司法鑒定文書及需要保存的鑒定資料都按相關的規定整理成冊並按年度按編號在檔案室進行分類保存。

四、工作計劃

在即將到來的2015年度,我所主要以開展司法鑒定質量建設爲主線,主要做好以下幾項工作:

(一)加強內部管理,依據《司法鑒定機構內部管理規範》《建設工程司法鑒定程序規範》等文件,強化健全內部管理制度,提高司法鑒定水平和鑒定能力。貫徹落實鑒定成果質量好、鑒定時限遵守好、鑒定服務作風好”的三好目標。通過認證認可複評審,發揮領頭羊的精神,打造一流司法鑒定隊伍。

(二)加大外部協調業務拓展,繼續充分利用司法鑒定資源優勢,對各地委托機構建立良好的關系及溝通渠道,始終不忘爲司法服務的神聖職責,積極參與各級法院、仲裁機構、大學院校的學術交流活動。

(三)加強黨建工作,發展吸納更多優秀的積極分子和黨員,繼續支持響應省廳“百所千件法律援助活動”,更好的爲司法服務。

目前,本所全體人員正以高昂的鬥志、滿腔的熱忱迎接更高的挑戰,決心在今後的工作中更加嚴格要求、不辱使命、與時俱進、再接再厲,樹立一個較高的品牌,爲促進司法鑒定事業持續、穩定、健康發展,構建和諧社會做出新的更大的貢獻!

陝西信遠建築工程司法鑒定所

一四年十一月十五日