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最高人民法院關于建設工程司法鑒定的裁判觀點集成

發布時間:2016-02-03    點擊次數:2452

在建設工程司法審判領域,司法鑒定往往是人民法院確定工程質量、工期、造價及其他費用的重要來源。建緯(深圳)律師事務所工程法律團隊根據最高人民法院公報案例、中國裁判文書公布的案例,總結出近年來最高人民法院對建設工程司法鑒定的裁判觀點或態度,爲當事人如何利用司法鑒定爭取維護自身權益提供參考。

一、關于鑒定機構資質的問題

核心觀點1:法律法規並未明確規定工程造價類咨詢機構必須進行登記管理。若該鑒定機構屬于人民法院認定並公布的鑒定單位,當事人不得以其未在司法鑒定管理局登記爲由否定其鑒定資格。

參考案例:四川恒熙建設有限公司與四川蓉信科貿有限責任公司建設工程施工合同糾紛——(2014)民申字第192號。

核心觀點2:當事人不得根據《工程造價咨詢企業管理辦法》認爲鑒定機構超越資質等級承接工程造價咨詢業務時所出具的工程造價成果文件無效,從而主張鑒定結論無效,理由是部門規章管理性規範不能作爲評判鑒定結論效力的依據。

參考案例:江蘇南通六建建設集團有限公司與山西嘉和泰房地産開發有限公司建設工程施工合同糾紛——(2014)民一終字第72號。

核心觀點3:一審期間未就鑒定機構資質提出異議,二審期間以鑒定機構不具備相應資質爲由要求重新鑒定,如果事實上不具備重新鑒定條件的(如鑒定所需的原件材料已無法提供等),不予支持。

參考案例:金壇市建築安裝工程公司與大慶市慶龍房地産開發有限公司建設工程結算糾紛案——(2004)民一終字第118號。

二、關于鑒定申請的問題

核心觀點1:一審期間未就鑒定機構資質提出異議,二審期間以鑒定機構不具備相應資質爲由要求重新鑒定,如果事實上不具備重新鑒定條件的(如鑒定所需的原件材料已無法提供等),不予支持。

參考案例1:湖南中煙工業有限責任公司四平卷煙廠與長春新星宇建築安裝有限公司建設工程施工合同糾紛案——(2015)民申字第62號。
參考案例2:中鐵十五局集團有限公司成都分公司與福建省華峰建設發展有限公司建築工程施工合同糾紛——(2014)民申字第362號。

核心觀點2:當事人一方申請對工程質量進行鑒定,但其在工程停工後將工程轉包給第三方的,導致無法對另一方施工是否存在工程質量問題進行鑒定的,人民法院有理由駁回其鑒定申請。

參考案例:江西三洲農産品有限公司與上海域邦建設工程有限公司建設工程施工合同糾紛——(2014)民一終字第230號。

核心觀點3:當事人一方放棄工程質量鑒定權利,亦無其他證據證明工程質量不合格的,其沒有理由以工程質量不合格拒付工程款。

參考案例:湖北華都建築有限公司與趙秋桂、王遠興建設工程施工合同糾紛案——(2014)民申字第2022號三關于鑒定依據的問題。

核心觀點1:建設工程施工合同無效,但建設工程經驗收合格,合同可作爲承包人請求支付工程價款的依據,也可作爲工程造價鑒定的依據。

參考案例:青海亞楠房地産開發有限公司與四川省華昌建築工程有

限公司建築工程施工合同糾紛——(2014)民申字第1474號。

核心觀點2:鑒定機構分別按照定額價和市場價作出鑒定結論的,在確定工程價款時,一般應以市場價確定工程價款。這是因爲,以定額爲基礎確定工程造價大多未能反映企業的施工、技術和管理水平,定額標准往往跟不上市場價格的變化,而建設行政主管部門發布的市場價格信息,更貼近市場價格,更接近建築工程的實際造價成本,且符合《合同法》的有關規定,對雙方當事人更公平。

參考案例:齊河環盾鋼結構有限公司與濟南永君物資有限責任公司建設工程施工合同糾紛案——(2011)民提字第104號四關于鑒定結論的問題。

核心觀點1:一審法院針對發包人和承包人就已完工程總造價、材料分析退價、不合格工程返修費用等事項産生的爭議,基于當事人申請,分別委托鑒定機構進行鑒定,經一審人民法院組織質證後,當事人對鑒定結論仍有異議提起上訴,經二審庭審補充質證,當事人對鑒定結論沒有提出充分的相反證據和反駁理由的,可以認定鑒定結論的證明力。

參考案例:金壇市建築安裝工程公司與大慶市慶龍房地産開發有限公司建設工程結算糾紛案——(2004)民一終字第118號。

核心觀點2:人民法院委托鑒定單位作出鑒定結論,當事人撤訴或判決被上級人民法院撤銷的,是否可在之後的訴訟程序中作爲認定事實的證據,最高人民法院在審判實踐中存在爭議。

參考案例1:蘭州電力修造廠與中石油第二建設公司建設工程施工合同糾紛申請案——(2012)民申字第1168號。

參考案例:2靖邊縣順源土石方工程有限公司與湖南華路建設集團有限公司建設工程分包合同糾紛申請案——(2013)民申字第1879號。

核心觀點3:刑事偵查程序中形成的造價鑒定,非依民事案件當事人申請或人民法院依職權啓動,雖無法納入民事訴訟程序保證當事人行使訴權,但經爭議雙方當事人認可,從節約成本、尊重當事人意見角度出發,可以作爲定案依據。

參考案例:湖南省第六工程有限公司與株洲市彙亞房地産開發有限公司建設工程施工合同糾紛案——(2013)民一終字第68號。

核心觀點4:工程竣工驗收合格並不當然導致修複責任的免除,鑒定結論認爲工程存在與設計圖紙不符的,若當事人未能提供有關設計變更的證據,仍應承擔修複責任。

參考案例:長春永信集團汽車貿易有限公司與四川星星建設集團有限公司建設工程施工合同糾紛案——(2014)民提字第15號。

核心觀點5:人民法院委托鑒定機構作出的司法鑒定結論,僅是訴訟證據之一,其不具有可訴性。當事人對鑒定結論存在異議,直接向人民法院提起訴訟請求確認鑒定結論無效的,不屬于人民法院民事訴訟受案範圍,應當依法裁定駁回起訴。

參考案例:自貢市自流井區國有資産經營投資有限責任公司訴四川廉正工程咨詢有限公司服務合同糾紛案核心觀點6對于爭議一方單方委托的鑒定單位作出的鑒定結論,其依據的鑒定材料經人民法院質證確認,計算分析方式符合法律規定,鑒定機構及其人員已取得司法鑒定資質的,如爭議另一方無證據推翻亦不申請重新鑒定的,可以作爲工程造價的認定依據;對于合同當事人以外第三人委托鑒定機構出具的鑒定結論,若其委托鑒定行爲未經合同當事人認可,鑒定依據也未經認可的,屬于不能作爲證據使用的情形,當事人一方申請重新鑒定的,人民法院應予准許。

參考案例1:山東新天宇建設安裝有限公司與撫順市金永建材有限公司等建設工程設計合同糾紛上訴案——(2014)遼民一終字第00003號。

參考案例2:中建六局五公司與燕宇公司建設工程施工合同糾紛案——(2014)民申字第1459號。

參考案例3:威海市鯨園建築有限公司與威海市福利企業服務公司、威海市盛發貿易有限公司拖欠建築工程款糾紛案——(2010)民提字第210號五關于鑒定費用的問題。

核心觀點1:當事人一方申請鑒定,但未在限定期限內繳納鑒定費,或接到通知後未參加鑒定程序或未對鑒定意見進行質證的,視爲對鑒定請求的放棄,應承擔舉證不能的後果,人民法院有可能以當事人另一方所提供的證據作爲確定工程款的依據。在一審中放棄鑒定請求的一方不得在二審中以此爲由主張一審程序違法。

參考案例1:江西圳業房地産開發有限公司與江西省國利建築工程有限公司建設工程施工合同糾紛案——(2006)民一終字第52號。

參考案例2:福建省海天建設工程有限公司與黑龍江省華龍建設有限公司建設工程施工合同糾紛——(2014)民申字第27號。

核心觀點2:一審期間,當事人雙方均申請鑒定,一方因未預交鑒定費,人民法院未支持其鑒定申請,而鑒定結論最終根據另一方的申請作出的。二審期間,一審時未預交鑒定費的一方仍然有權以一審時根據另一方申請作出的鑒定結論的依據明顯不足爲由申請重新鑒定。

參考案例:威海市鯨園建築有限公司與威海市福利企業服務公司、威海市盛發貿易有限公司拖欠建築工程款糾紛案——(2010)民提字第210號。

核心觀點3:人民法院由以一方未繳納鑒定費爲不予支持其關于工程款數額的鑒定申請的,不得否認該方對于確定工程款數額仍然享有抗辯權,人民法院應對其抗辯予以審查。

參考案例:江西圳業房地産開發有限公司與江西省國利建築工程有限公司建設工程施工合同糾紛案——(2006)民一終字第52號。